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二八杠技巧:知识产权不能成为贸易保护主义的大棒

时间:2018/4/7 16:32:41  作者:  来源:  查看:90  评论:0
内容摘要:近日,美国总统特朗普签署备忘录,发布“301调查”报告,宣称中国在技术转移、知识产权和创新方面的法律、政策和做法是“不合理的”或“歧视性的”,造成了美国商业的负担和损失。依据所谓“301调查”结果,拟对从中国进口的商品大规模加征关税,并向世界贸易组织起诉中国,同时还拟采取限制中国...
近日,美国总统特朗普签署备忘录,发布“301调查”报告,宣称中国在技术转移、知识产权和创新方面的法律、政策和做法是“不合理的”或“歧视性的”,造成了美国商业的负担和损失。依据所谓“301调查”结果,拟对从中国进口的商品大规模加征关税,并向世界贸易组织起诉中国,同时还拟采取限制中国企业对美投资并购等措施。

“301条款”是指美国《1974年贸易法》第301条,是美国政府针对所谓贸易伙伴损害其贸易利益的行为、政策和做法进行调查、报复和制裁的法律工具。“301调查”由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有明显的单边主义色彩,与世界贸易组织确定的多边主义原则背道而驰,早已过时,一直受到各方反对。实践也多次证明,美国运用“301条款”,是借知识产权保护之名行贸易保护之实。

美国发起对华调查的理由是美中之间的贸易逆差。美方认为,美中贸易逆差是由两国之间贸易存在不平等现象导致的,尤其是在知识产权方面。事实果真如此吗?美国商务部数据显示,2016年中国对美的贸易顺差达3470亿美元,占其总逆差的47%,2017年11月美国对华贸易逆差环比增长0.6%,商品贸易逆差规模创2015年9月以来最大。姑且不论美方统计口径造成的贸易数据失真问题,从有关研究看,尽管贸易顺差反映在中国,但收益顺差更多在美国。据统计,中国货物贸易顺差的59%来自外资企业,61%来自加工贸易。实际上,中国企业从加工贸易中赚取加工费,而美国企业则从设计、零部件供应、营销等环节获利。而知识产权贸易数据可以有力地证明这一点。中国有效的知识产权保护每年都给国外权利人带来巨大利益。2001年,中国对外支付知识产权使用费仅为19亿美元,2017年则已达到286亿美元,中国知识产权跨境交易的逆差超过200亿美元。相比之下,美国对外许可知识产权每年净收入都接近或超过800亿美元。

中国国家主席习近平明确指出,产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。强化知识产权保护不仅是扩大对外开放的需要,更是中国自身发展的需要。党的十八大以来,我国以前所未有的力度加强知识产权保护,正致力于贯彻实施严格的知识产权保护政策,推动提高法定赔偿上限,增设惩罚性赔偿制度,设立知识产权专门法院,加强重点领域行政执法,积极开展仲裁调解等社会治理。国家知识产权局有关调查表明,中国知识产权保护社会满意度已经由2012年的63.69分提升到2016年的72.38分,保护成效得到了国内外普遍认可,也吸引了各国创新主体积极申请中国专利。以美国为例,2017年,美国获得23679件中国专利授权,在各国排名第二,美国高通公司则成为2017年获得中国专利权最多的外国企业。说中国没有很好地保护美国企业知识产权,显然难以自圆其说。


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